El objetivo general del libro La Agenda 2030 en la frontera norte. Gobernanza, políticas públicas y derechos humanos editado por El Colegio de la Frontera Norte, AC es analizar el aporte, vigencia e impacto de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) en los estados de la frontera norte de México, destacando la relevancia del enfoque de la gobernanza para resultados, como uno de los paradigmas que permita avanzar en una eficaz implementación de los ODS. El libro fue coordinado y escrito por Artemisa López León, José María Ramos García y Marcos Sergio Reyes Santos y con un aporte de José Adrián Cruz Pérez.

La importancia del libro radica en destacar avances y vigencia de los ODS en los municipios de los estados de la frontera norte en un contexto de pandemia del COVID-19 y la necesidad de reactivación de las economías locales en un marco transfronterizo. El libro es original porque propone un análisis de gobernanza y de política pública en temas centrales como son el desarrollo local, la seguridad y la paz, la ciencia y tecnología y la fiscalización y además son escasos los libros sobre los avances y retos de los ODS en la frontera norte de México.

Se plantea que generalmente los objetivos sociales del desarrollo no han sido prioridad gubernamental, por lo cual los municipios fronterizos del norte de México no lograron avances importantes en los objetivos de la Agenda 21 (1992-2000) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) (2000-2015). Este argumento se contrastará con las limitaciones y alcances de los tres programas de desarrollo diseñados hacia la frontera norte mexicana (1985, 2001 y 2014), que se considera no redujeron las problemáticas de inseguridad y limitado desarrollo local en la frontera norte. Con lo cual, existen una serie de retos de gestión para promover la competitividad y bienestar y con ello avanzar hacia los ODS en los próximos siete años (2030).

Los temas particulares analizados en el libro son los siguientes:

• Gobernanza, desarrollo de la frontera norte, agenda 2030 y capacidades de gobiernos locales. Se analiza el papel de los gobiernos locales de la frontera norte de México en el contexto de sus capacidades de gestión para impulsar los ODS.

• El segundo capítulo: Fiscalización y seguimiento de la implementación de la Agenda 2030 y los ODS en México. Se analizan el control parlamentario promovida por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) relacionadas con los ODS.

• El tercer capítulo analiza la ciencia, tecnología y desarrollo sustentable y la implementación de la Agenda en la frontera norte, la ciencia y la tecnología son herramientas que pueden acelerar el progreso hacia Agenda, permitiendo la creación de soluciones sostenibles para desafíos complejos. Desde tecnologías de energía limpia hasta métodos agrícolas avanzados, la innovación tecnológica es clave para encontrar formas efectivas de abordar problemas como el cambio climático y la escasez de recursos.

• El siguiente capítulo: ODS 16 en Tamaulipas: coherencia de políticas públicas e inclusión social en materia de seguridad y justicia, se examina la coherencia entre políticas públicas y la inclusión social en materia de seguridad y justicia en Tamaulipas teniendo, como eje de análisis, los avances en la implementación del Objetivo 16 ‘Paz, justicia e instituciones sólidas’, a cinco años que México adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y tres años que Tamaulipas se sumó a este compromiso nacional.

El libro tiene el prólogo de Nahuel Oddone, quien destaca que las tres dimensiones de la sostenibilidad en el marco de la visión holística que caracteriza la Agenda 2030 reclaman una mayor intersectorialidad. La cual se concibe como una acción operativa y de colaboración interinstitucional. El gran desafío en el diseño de políticas públicas es el diálogo interinstitucional para evitar la evaporación política de los objetivos acordados colectivamente. Particularmente, en la construcción del alineamiento con las políticas públicas nacionales y en el marco de los ejercicios nacionales y locales de planificación.

Igualmente Oddone afirma que potenciar enfoques colectivos entre estados y gobiernos intermedios y locales (y fronterizos) para la captación de recursos técnicos y financieros de la cooperación internacional para el desarrollo aparece como una estrategia óptima para contribuir a la disminución de las asimetrías al interior de los Estados y entre ellos, y avanzar de manera conjunta para no dejar a nadie atrás comenzando por los que están más atrás, es decir, aquellas poblaciones históricamente vulneradas.

El libro en referencia destaca los problemas y retos actuales de un enfoque de gobernanza  para el fortalecimiento de una política más efectiva de los gobiernos locales del norte de México acorde a las experiencias de las Agendas 21 y de los ODM y en el marco hacia los ODS. El supuesto central es que los problemas de la frontera México-Estados Unidos no se reducirán en la coyuntura actual, si no existe un eficaz modelo de gobernanza para promover una agenda en la competitividad y el bienestar y según los ODS.

A siete años del inicio del proceso de implementación y adaptación de la Agenda 2030 en México, resultó de interés conocer los avances, a través de las acciones de fiscalización superior como un instrumento de control parlamentario y de control externo. Por ello se analizaron las características de la fiscalización superior implementada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para revisar, auditar y evaluar la gestión gubernamental a través de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal y las acciones de fiscalización relacionadas con la Agenda 2030. De la revisión realizada a los resultados de fiscalización llevada a cabo por la entidad de fiscalización superior, así como de la identificación de retos y oportunidades para el seguimiento de los ODS, se puede concluir en los siguientes temas:

·      Los resultados del proceso de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación, deben abonar en mejorar los procesos de rediseño e implementación de políticas públicas hacia la Agenda 2030. En donde el modelo de gobernanza y sus diversos elementos de gestión son relevantes para promover la viabilidad, en términos de visión, dirección, coordinación, liderazgo, planificación y evaluación.

·      Se deben de potencializar los mecanismos de gobernanza estratégica para lograr en mayor medida la colaboración, coordinación y definir las complementariedades en la gestión de las políticas públicas para el alcance de los ODS.

·      Además, fortalecer los componentes de gobernanza de institucionalización e involucramiento de los diferentes órdenes de gobierno para generar sinergias multi-actor, y permear en los procesos de planeación estatal de desarrollo una alineación y vinculación directa con la Agenda 2030.

Entre los problemas de investigación que se puede deducir del estudio destacan entre otros las siguientes: ¿Qué incentivos institucionales se pueden plantear para promover una eficaz coordinación y planificación estratégica para impulsar los ODS hacia el 2030? ¿Las buenas prácticas de desarrollo local en las ciudades fronterizas estadounidenses se pueden adaptar en los municipios fronterizos mexicanos?

El libro se encuentra disponible de manera gratuita en formato pdf en el siguiente enlace: https://libreria.colef.mx/detalle.aspx?id=7925